2025년도 대형마트 의무휴업 폐지 논란, 소비자와 자영업자의 입장은?

2025년, 대한민국 유통업계는 중요한 전환점을 맞이하고 있습니다.
‘대형마트 의무휴업 폐지 또는 개편’이 다시 사회적 쟁점으로 떠오른 가운데,
소비자, 유통업계, 전통시장 상인, 정치권까지 이해관계가 첨예하게 맞서고 있습니다.

의무휴업 제도는 2012년 유통산업발전법 개정을 통해 도입된 제도로,
대형마트가 매달 둘째·넷째 일요일을 강제로 휴무하도록 한 규제입니다.
당시 목적은 전통시장 보호, 골목상권 활성화, 근로자 휴식권 보장이었지만
10년이 지난 지금, 이 제도가 여전히 유효한지를 두고 뜨거운 논의가 계속되고 있습니다.

 

 

[목차]

1. 2025년 대형마트 의무휴업 폐지 논란, 무엇이 문제인가?

2. 지자체별 탄력 운영과 법 개정 움직임

3. 이해당사자별 입장 정리

4. 소비자에게 실질적으로 도움이 되는 꿀팁

5. 2025년 이후 대형마트 규제 전망

 

1. 의무휴업 제도, 왜 생겼고 지금은 어떤가?

제도 도입의 배경: 전통시장 보호와 유통 대기업 견제

2012년 시행된 ‘유통산업발전법’에 따라, 이마트·홈플러스·롯데마트 등 대형마트는
매월 둘째·넷째 일요일에 강제로 문을 닫아야 합니다.
이는 전통시장의 매출을 보호하고, 골목상권 활성화를 유도하기 위한 목적에서 출발했습니다.

 

📌 예시:
서울 마포구 망원시장 상인은 “의무휴업일이 생긴 뒤 주말 매출이 약 20~30% 증가했다”고 인터뷰한 적이 있습니다.
초기에는 효과가 분명했던 제도입니다.

 

현재의 현실: 변화한 소비 패턴과 제도의 실효성 논란

2025년 현재, 소비자 대부분은 주말 쇼핑을 온라인에서 해결합니다.
네이버 쇼핑, 쿠팡, 마켓컬리 등 ‘비대면 소비’가 일상화되면서
오히려 전통시장보다 온라인몰이 반사이익을 가져가는 구조로 바뀌었습니다.

 

📌 예시:
서울 송파구의 한 대형마트 입점 점주는 “문을 닫는 날이면 고객들은 쿠팡에서 대체 구매를 하고, 우리는 매출도 잃고 임대료는 그대로 낸다”고 말합니다.

 

2. 지자체별 탄력 운영과 법 개정 움직임

전국이 다 똑같지는 않다: '평일 휴무제' 시행 지자체

대형마트의 의무휴업일은 법적으로 매달 둘째·넷째 일요일로 정해져 있지만,
모든 지역이 이 규정을 똑같이 적용하는 것은 아닙니다.

지자체 조례에 따라 탄력적으로 운영되는 경우가 늘고 있습니다.
대표적으로 서울 서초구, 동대문구, 충북 청주시 등은 일요일이 아닌
수요일 또는 월요일 같은 평일을 의무휴업일로 지정하고 있습니다.

이러한 평일 휴무 제도는 마트를 주로 이용하는 직장인 고객층의 불편을 줄이기 위해
고안된 대안입니다.
예를 들어, 평일엔 상대적으로 대형마트 이용객이 적기 때문에
휴무일을 수요일로 바꾸면 소비자 불편도 줄고 전통시장도 주말 매출을 지킬 수 있는 구조가 됩니다.

 

👉 예시:
서울 서초구의 한 대형마트는 “일요일은 주변 고객 대부분이 장보는 날이라 쉬면 손해가 크다”며,
지자체와 협의를 통해 평일로 휴무일을 조정했다고 밝혔습니다.
이러한 방식은 지역의 소비 행태와 상권 구조를 고려한 ‘현실적 해법’으로 평가받고 있습니다.

 

법으로 일괄 고정? 국회의 움직임과 찬반 논쟁

하지만 최근 국회에서는 이러한 지자체 자율 운영에 제동을 거는 움직임이 있습니다.
논의 중인 법안은 모든 대형마트가 반드시 공휴일(일요일 등)에 쉬도록 강제하는 내용을 담고 있습니다.

이 법안의 취지는 분명합니다.
전국적으로 통일된 기준을 적용해 전통시장 보호 효과를 극대화하고,
대형마트의 주말 영업을 제한함으로써 소상공인의 생존 기반을 지키자는 것입니다.

그러나 반론도 만만치 않습니다.
현장에서 이미 탄력적 운영이 정착된 지자체들은 다시 일요일로 돌아가야 하며,
그에 따른 소비자 불편과 자영업자 피해가 클 수 있다는 우려가 나옵니다.

 

👉 예시:
충북 청주시에 거주하는 워킹맘 B씨는 “주말엔 가족이 다 함께 마트 장을 보러 가는데,
그게 막히면 결국은 쿠팡이나 마켓컬리로 옮기게 된다”며
“누굴 위한 제도인지 모르겠다”고 말합니다.

 

3. 이해당사자별 입장, 왜 엇갈릴까?

의무휴업 폐지 혹은 유지 논란의 본질은
‘누구의 입장에서 바라보느냐’에 따라 완전히 다르게 보인다는 데 있습니다.
이 문제는 단순한 영업시간 조정이 아니라, 이해관계자들의 생계와 직결된 문제이기 때문입니다.

 

1) 소비자 – "왜 내가 불편을 감수해야 하나요?"

대부분의 소비자, 특히 맞벌이 가정, 1인가구, 주말 장보는 직장인들은
의무휴업일이 일요일로 고정될 경우 가장 큰 불편을 겪는 층입니다.

이들은 평일엔 시간이 없어 마트를 방문하기 어려우며,
일요일이 사실상 유일한 쇼핑 가능 시간입니다.
하지만 이때 대형마트가 문을 닫으면 결국
온라인 쇼핑 플랫폼으로 수요가 옮겨가게 됩니다.

👉 실제 사례:
서울 은평구 거주 김씨 부부는 “둘 다 맞벌이인데,
마트가 쉬는 날이면 신선식품을 못 사고 결국 배달앱으로 시킨다”며
“전통시장 가라는 건 현실을 모르는 소리”라고 말합니다.

 

 2) 입점 자영업자 – "휴무일엔 손님도, 수익도 없습니다"

대형마트 내 입점한 자영업자들은 이 문제를 가장 예민하게 받아들입니다.
휴무일엔 자신의 매장도 문을 닫아야 하는데,
그날의 손실은 고스란히 본인이 떠안아야 하기 때문입니다.
더구나 임대료는 그대로 내고, 종업원 급여도 줄어들지 않습니다.

하지만 매출은 20~30% 줄어들 수 있는 치명적인 손실이 됩니다.

👉 실제 사례:
경기 수원시 롯데마트에 입점한 한 커피 전문점 사장님은

“일요일 하루 매출이 주간 전체 매출의 25%에 달한다”며
“강제로 가게를 닫게 하면 사실상 생계를 위협받는다”고 말했습니다.

 

3) 전통시장 상인 – "예전만큼 효과는 없지만, 아직 필요해요"

전통시장을 지키려는 상인들도 여전히 의무휴업 제도를 지지하는 입장입니다.
하지만 그들도 인정합니다.
예전만큼 마트 휴무일에 사람들이 몰리지 않는다는 현실을 말입니다.

요즘 소비자들은 장을 보러 전통시장보다는
스마트폰 앱을 켜서 쇼핑하는 비중이 훨씬 높아졌고,
전통시장 자체의 경쟁력 문제도 커지고 있기 때문입니다.

👉 실제 사례:
대구 서문시장의 한 채소 상인은 “마트 쉬는 날 매출이 좀 늘긴 하지만,
한계가 있다”며 “그날만 반짝일 뿐, 평소에는 썰렁하다”고 말합니다.

 

 

4. 소비자에게 실질적으로 도움이 되는 꿀팁

대형마트 의무휴업일에 가장 혼란을 겪는 건 소비자입니다.
막상 마트를 찾았다가 문이 닫혀 당황하거나,
대체 쇼핑 방법을 몰라 불편을 겪는 경우가 많습니다.

하지만 몇 가지 실용적인 팁만 익혀두면
불편을 줄이고 알뜰하게 장을 볼 수 있습니다.
다음은 2025년 기준 대형마트 휴무일에 활용할 수 있는 구체적인 전략입니다.

 

4-1. 내 지역 마트 휴무일 확인하는 3가지 방법

대형마트는 지자체별 조례에 따라 휴무일이 서로 다를 수 있습니다.
심지어 같은 브랜드라도 지점마다 쉬는 날이 달라
확인하지 않고 방문하면 낭패를 보기 쉽습니다.

 

# 꼭 확인해야 할 경로는 다음과 같습니다:

1)대형마트 공식 홈페이지 또는 앱

   이마트: 이마트몰

   홈플러스: 홈플러스몰

   롯데마트: 롯데온

   코스트코: 지점별 안내 페이지 확인

 

2)네이버에서 '○○점 휴무일' 검색

   예시: “이마트 왕십리점 휴무일”

 

3)지자체 홈페이지 또는 SNS 공지

   서울 중구청, 수원시청 등은 매달 블로그나 SNS에 휴무일 공지

 

📌 TIP:

자주 가는 점포가 있다면 해당 마트 앱에서 ‘알림 설정’을 해두면
휴무일 전날 알림을 받을 수 있습니다.

 

4-2. 휴무일에도 장보는 대체 방법 BEST 3

마트가 쉬는 날에도 생활은 계속되기 마련입니다.
특히 어린 자녀가 있는 집이나 1인 가구는 급하게 필요한 식재료나 생필품이 끊기는 일이 잦습니다.

이럴 때 활용할 수 있는 대안 쇼핑 방법들을 소개합니다.

1) 온라인몰

   이마트몰, 홈플러스몰, 롯데온 등은 휴무일에도 온라인은 정상 운영

   앱 주문 후 희망 날짜 배송 가능

   일부 상품은 2시간 내 퀵배송 서비스도 가능

 

2) 새벽배송 서비스

   쿠팡(로켓프레시), 마켓컬리, 오아시스마켓 등

   밤 11시까지 주문 시 다음 날 오전 7시 전까지 배송

   신선식품, 반찬, 유아식, 생수 등 빠른 대체 가능

 

3) GS프레시몰, B마트 등 간편장보기

   편의점 기반 앱 장보기 플랫폼

   당일 1시간 내 배송 가능

   야식, 음료, 아이스크림, 반찬류 간편 구매 가능

 

📌 TIP:

대형마트 휴무 전날은 할인폭이 커지는 경우가 많습니다.
‘휴무 전 금요일 저녁’이나 ‘토요일 오후’를 잘 활용하면
할인 상품 + 재고 처리 특가 제품을 동시에 구매할 수 있습니다.

 

4-3. 전통시장 활용 전략과 지역화폐 팁

전통시장은 대형마트 휴무일의 대표적 대안입니다.
하지만 무작정 방문하기보다는, 시장별 장점과 할인 정보를 미리 파악하면 더 똑똑한 쇼핑이 가능합니다.

 

# 전통시장 잘 활용하는 법:

1)시장에서만 쓰는 할인 쿠폰

   ‘온누리상품권’, 지역사랑상품권은 10%~15% 할인된 가격에 구매 가능

   모바일 온누리상품권은 제로페이 앱을 통해 쉽게 결제 가능

 

2) 요일별 특가 정보 확인

   일부 시장은 매주 ‘화요일 2천원 균일가 행사’, ‘목요일 채소 반값’ 등 진행

   지역 주민센터, 시장 공식 SNS 또는 밴드에서 확인 가능

 

3) 전통시장 전용 배달 앱 활용

   예: ‘장보다’, ‘가치삽시다 장보기’, ‘놀러와요 시장’ 앱

   신선식품·반찬·과일을 당일배송으로 받아볼 수 있음.

 

📌 TIP:

전통시장도 디지털로 진화하고 있습니다.
젊은 사장님들이 많은 시장은 인스타그램, 블로그를 통해 행사 정보와 신상품 소식을 발빠르게 알리니,
SNS 팔로우만 해도 유용한 정보를 얻을 수 있습니다.

 

이렇게 다양한 쇼핑 방법을 미리 알아두면
대형마트가 문을 닫는 날에도 불편 없이 장을 보고,
오히려 더 합리적이고 효율적인 소비생활을 할 수 있습니다.

대형마트 의무휴업 제도에 대해 찬반이 엇갈리는 이유 중 하나는
바로 이러한 소비 대안에 대한 정보 격차 때문입니다.
정보를 아는 사람은 미리 준비하고,
모르는 사람은 당일에 막막해지는 구조이죠.

 

5. 앞으로 어떻게 될까? 2025년 이후 전망

전문가들은 무조건적인 규제 강화보다는 실효성과 유연성 확보가 중요하다고 말합니다.
소비 패턴이 빠르게 변하고, 전통시장도 디지털화되지 않으면 살아남기 어렵기 때문입니다.

 

📌 핵심 제언 요약:

대형마트 규제 대신, 전통시장 디지털 전환 지원 확대 필요

입점 상인 보호 위한 임대료 감면 정책 연계 검토

소비자 중심 정책을 통해 불편 최소화

 

이제는 규제가 아닌 ‘공존’의 해법을 찾아야 할 때

2025년의 대형마트 의무휴업 논쟁은 단순한 영업시간 문제가 아닙니다.
이제는 소비 트렌드, 소상공인 생계, 전통시장 경쟁력, 입점 상인의 권익,
모든 이해관계를 고려해 정교하게 설계된 제도가 필요한 시점입니다.

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